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中國開始糾偏汽車零部件政策

2014-08-29

  8月25日,德國《斯圖加特報》報道,中國政府業(yè)已通知多家德國汽車零部件供應(yīng)商,未來不得在華獨立運營。其采訪對象德國汽車零部件制造商歐科格林CEO斯蒂芬·沃爾夫稱,德國零部件供應(yīng)商將被要求只能以合資形式運營。
  英國路透社就此分析稱,如果這項決定被證實,那么它符合中國監(jiān)管市場競爭者國家發(fā)改委對外資汽車業(yè)采取的愈加強硬的立場。不久之前,由于在中國存在壟斷行為,向中國消費者過度收費而遭投訴,中國發(fā)改委對外資汽車制造商進(jìn)行了調(diào)查。
  有人認(rèn)為,打破零部件外商獨資,或許是中國對零部件行業(yè)壟斷舉起的另一把“手術(shù)刀”。這讓外資零部件企業(yè)不禁顫栗。
  經(jīng)過十幾年快速發(fā)展,中國政府已經(jīng)注意到中國汽車交易占全球較大比重,但是本土的汽車及零部件企業(yè)卻沒有因此 獲得相應(yīng)的收益;為此,中國政府開始采取措施,為本土企業(yè)爭取更大利益。而本土零部件產(chǎn)業(yè)缺乏核心技術(shù)競爭力,正是中國汽車業(yè)大而不強的根結(jié)所在。相反, 有報道稱,即便日本沒有整車廠,僅憑借零部件企業(yè),也能稱得上汽車強國。這從日本地震海嘯后,包括歐洲、美國汽車制造商都受到影響中可見一斑。
  廣州三五汽車部件副總經(jīng)理劉本柱表示,中國汽車零部件行業(yè)雖然有所發(fā)展,但主要集中在鑄造和代工這些技術(shù)含量 較低、附加值不高的領(lǐng)域,缺乏核心技術(shù)。與此同時,這些零部件企業(yè)的成本優(yōu)勢在外資本土化運作建廠后,優(yōu)勢也不斷減小。作為一家日本零部件供應(yīng)商,它們已 經(jīng)在中國開展業(yè)務(wù),并向海外出口。
  “中國希望獲取技術(shù),可在零部件行業(yè),外資公司只有在合資企業(yè)才可能主動提供技術(shù)。”沃爾夫表示,但倘若這樣發(fā)展下去,將對知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)成威脅,50%的公司股權(quán)被拿走,這近乎一種“征用”。
  據(jù)美國奧緯咨詢公司統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2012年,全球汽車供應(yīng)商投入研發(fā)費用達(dá)490億美元,相當(dāng)于汽車業(yè)研發(fā) 支出的69%。尤其是跨國零部件巨頭,投入明顯大于整車企業(yè)。預(yù)計到2025年,零部件供應(yīng)商整體創(chuàng)造價值將占到整個汽車行業(yè)的比例從77.3%升至 81.1%。零部件產(chǎn)業(yè)對汽車業(yè)將愈發(fā)重要。
  相比之下,中國國資委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2012年中國汽車零部件及配件制造業(yè)技術(shù)投入占營業(yè)收入比重僅為2.4%。而博世等跨國零部件巨頭有些甚至?xí)^10%。
  由于中國加入WTO后對零部件產(chǎn)業(yè)放開,十幾年來積累下了嚴(yán)重的問題。首先,研發(fā)投入不足,缺乏技術(shù)產(chǎn)品升級困難。當(dāng)前,中國零部件企業(yè)普遍采用“來圖加工”模式,沒有核心技術(shù),而國外零部件企業(yè)實力則來自巨大的研發(fā)投入和持續(xù)不斷的技術(shù)創(chuàng)新。
  其次,由于外資零部件企業(yè)多與主機廠有很強的合作關(guān)系,中國零部件企業(yè)難以獲得公平競爭環(huán)境。“如大眾等跨國 汽車公司的零部件工廠,其股份占比幾乎為百分之百。其利潤、成本外界難以知曉,構(gòu)成市場壟斷而獨享暴利,卻沒有為中國汽車零部件行業(yè)技術(shù)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。” 汽車行業(yè)人士分析稱,中國“頂層設(shè)計”是時候該糾偏,作為國家支柱的汽車業(yè)零部件政策缺失,這其實是中國多年整車企業(yè)大而不強的主要原因之所在。
  不過,當(dāng)記者向包括博世、大陸等主要德國汽車供應(yīng)商,以及美國康明斯求證中國零部件行業(yè)政策是否有變時,上述企業(yè)大都表示不了解詳細(xì)情況。

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